Tsunamis Institucionais — Fase 2: Durante

Toda instituição situada em uma zona suscetível a tsunami deve estar preparada para agir diante de dois tipos de alertas: os alertas naturais e os alertas oficiais. Não é necessário que ambos ocorram simultaneamente.

Um terremoto forte ou prolongado.

Uma mudança repentina e anormal do nível do mar, seja um recuo considerável da água ou uma elevação rápida.

Um ruído ou som incomum e forte vindo do mar.

Não é necessário que todos esses sinais apareçam ao mesmo tempo.

Se o estabelecimento estiver dentro de uma zona suscetível à inundação por tsunami e qualquer um desses sinais for percebido, o procedimento institucional previsto deve ser aplicado imediatamente.

Se um terremoto ainda estiver ocorrendo, as pessoas devem primeiro se proteger do tremor. Assim que for possível se deslocar com segurança, a evacuação deve começar.

Não atrase a evacuação para:

• realizar consultas administrativas;
• convocar reuniões;
• localizar a autoridade máxima da instituição;

• verificar pessoalmente as condições do mar;
• verificar informações nas redes sociais;
• esperar instruções internas adicionais que não sejam necessárias para executar o plano.

Uma vez reconhecida a ameaça, o responsável designado deve ativar o Plano Institucional de Emergência e Evacuação por Tsunami.

Se o responsável principal estiver ausente ou incapacitado, sua função deve ser assumida imediatamente pelo suplente.

Não se deve perder tempo tentando localizar uma pessoa específica quando o plano estabelece uma sequência de substituição.

A ativação deve colocar em funcionamento simultaneamente, quando aplicável:

A comunicação inicial deve ser inequívoca. Use mensagens breves, firmes e operacionais. Por exemplo:

“ALERTA DE TSUNAMI*. DEVEMOS EVACUAR AGORA. SIGAM AS ORIENTAÇÕES DA EQUIPE E DIRIJAM-SE PELA ROTA SINALIZADA ATÉ A ZONA SEGURA”.

* Use o termo oficial correspondente ao nível máximo de alerta de seu país. Nos EUA e em Porto Rico: “Aviso de tsunami” (Tsunami Warning).

Não faça discursos nem dê explicações prolongadas. Não use expressões ambíguas como:

Se a ameaça de tsunami estiver associada a um terremoto que ainda esteja ocorrendo, não se deve tentar uma evacuação descontrolada durante um tremor intenso se o deslocamento expuser as pessoas a quedas, vidros, objetos ou outros perigos imediatos.

Durante o tremor:

• proteja as pessoas de objetos que possam cair;
• mantenha as pessoas afastadas de janelas e elementos de vidro quando possível;
• evite deslocamentos desnecessários durante um tremor intenso;
• aplique os procedimentos de proteção contra terremotos previstos para o estabelecimento.

Assim que o tremor permitir que as pessoas se desloquem de maneira razoavelmente segura: INICIE A EVACUAÇÃO SEM DEMORA.

Cada responsável deve assumir imediatamente a função que foi atribuída durante a fase de preparação.

De acordo com a organização institucional, podem atuar:

• responsável geral;
• suplente;
• responsáveis pelos setores;
• responsáveis pelos grupos;
• responsáveis pela assistência;
• responsável pelas comunicações;
• equipe de primeiros socorros;
• responsável pelos equipamentos de emergência;
• responsável pela contagem.

Cada pessoa deve cumprir sua função sem interferir desnecessariamente nas demais.

A evacuação deve começar assim que as condições permitirem o deslocamento.

Os responsáveis devem:

• abrir e manter disponíveis as saídas previstas;
• conduzir as pessoas pelas rotas estabelecidas;
• distribuir o fluxo conforme o plano;
• evitar concentrações em portas e corredores;

• manter livres as vias de circulação;
• impedir retornos;
• prestar assistência a quem precisar de ajuda;
• manter os grupos organizados quando possível;
• continuar até a zona segura.

Não se deve esperar que todas as pessoas estejam perfeitamente organizadas antes de começar a evacuar.

Não atrase a evacuação tentando concluir uma contagem antes de sair. Se os registros ou listas previstos estiverem imediatamente disponíveis e puderem ser levados sem atrasar a evacuação, leve os documentos. Se não estiverem disponíveis: DEIXE PARA TRÁS. Nunca retorne para buscar os documentos.

Os grupos devem seguir as rotas oficiais e as rotas institucionais previamente estabelecidas.

Durante o deslocamento:

• respeite a sinalização;
• siga as instruções das autoridades;
• utilize a rota principal enquanto estiver transitável;
• utilize a alternativa prevista se a rota principal estiver bloqueada ou perigosa;
• evite desvios desnecessários;
• continue até sair completamente da zona suscetível à inundação.

Quando o plano local e as condições permitirem, a evacuação a pé deve ser a opção preferencial.

Depois de um terremoto, podem existir:

• ruas bloqueadas;
• rachaduras;
• escombros;
• pontes danificadas;
• postes e árvores caídos;
• semáforos fora de serviço;
• estruturas instáveis;
• veículos parados;
• congestionamentos.

O uso em massa de veículos pode bloquear as vias e prejudicar tanto pedestres quanto serviços de emergência. No entanto, não deve ser estabelecida uma proibição absoluta da evacuação por veículos. Quando o plano oficial contemplar veículos para determinadas pessoas, grupos ou circunstâncias, aplique esse procedimento.

Depois de iniciada a evacuação: NINGUÉM DEVE RETORNAR PARA BUSCAR OBJETOS.

Não permita que as pessoas retornem para buscar:

Durante uma ameaça imediata, os responsáveis não devem permanecer dentro do estabelecimento para:

As ações técnicas previstas para reduzir riscos só devem ser realizadas se puderem ser executadas imediatamente, de forma segura e sem atrasar a evacuação.

Em locais com grande concentração de pessoas, uma evacuação desorganizada pode gerar riscos adicionais.

Os responsáveis devem:

• distribuir o fluxo entre as saídas previstas;
• impedir que as pessoas permaneçam paradas nas portas;
• evitar cruzamentos desnecessários entre grupos;
• manter corredores e escadas livres;
• evitar correria;
• impedir empurrões;
• manter um movimento contínuo para o exterior;
• evitar que as pessoas parem imediatamente depois de atravessar uma saída.

Depois de um terremoto ou durante uma evacuação de emergência, os elevadores não devem ser utilizados como meio normal de evacuação, devido à possibilidade de:

• quedas de energia elétrica;
• falhas mecânicas;
• danos estruturais;
• interrupções do serviço.

Em uma evacuação vertical por tsunami, utilize as escadas e os procedimentos previstos para a estrutura.

Quando a instituição tiver grupos previamente definidos —salas de aula, equipes, congregações, oficinas, setores, residências ou outras unidades—, procure mantê-los durante a evacuação, desde que isso não atrase o deslocamento.

Cada responsável deve:

Quando houver menores sob responsabilidade institucional, os adultos designados devem assumir imediatamente sua condução.

Os menores devem:

Os responsáveis devem utilizar instruções curtas:

“FIQUEM COM O GRUPO”.

“CONTINUEM CAMINHANDO”.

“NÃO RETORNEM”.

“VAMOS PARA O LOCAL SEGURO”.

Os procedimentos previstos durante a fase de preparação devem ser executados imediatamente.

Os responsáveis devem:

Quando crianças, adolescentes ou outras pessoas dependentes estiverem sob responsabilidade da instituição, deve ser aplicado o procedimento institucional de evacuação e reunificação.

A evacuação não deve ser interrompida esperando a chegada de familiares. Também não se deve entregar uma pessoa em um local que comprometa a continuidade da evacuação se isso contrariar o procedimento estabelecido.

Ative imediatamente os procedimentos de assistência preparados previamente.

As necessidades podem estar relacionadas a:

Não presuma que todas as pessoas com deficiência precisam do mesmo tipo de ajuda. Quando possível, pergunte: “COMO POSSO AJUDAR?”. Respeite as orientações da própria pessoa sobre a forma mais segura de ajudá-la.

1. Pessoas com mobilidade reduzida

Quando uma pessoa utilizar:

• cadeira de rodas,
• bengala,
• andador,

• muletas,
• prótese,
• outro dispositivo de mobilidade,

sempre que possível, mantenha a pessoa junto com seu dispositivo.

Utilize a rota acessível prevista. Não improvise técnicas de levantamento ou transporte.

Exceções: se uma pessoa precisar ser transportada fisicamente e houver perigo imediato, aplique as técnicas para as quais a equipe tenha sido previamente capacitada e, quando possível, siga as orientações da própria pessoa.

2. Pessoas com deficiência visual

Identifique-se antes de prestar assistência. Não segure nem puxe a pessoa sem avisá-la.

Se ela aceitar ajuda:

• pergunte como prefere ser conduzida;
• descreva os obstáculos;
• avise sobre degraus;
• indique desníveis;

• informe mudanças de direção;
• utilize referências de direção concretas;
• mantenha junto à pessoa sua bengala, cão-guia ou outro item essencial.

Evite instruções ambíguas como “por ali” ou “cuidado”.

3. Pessoas com deficiência auditiva

Não presuma que um alarme sonoro ou uma mensagem pelos alto-falantes tenha sido percebido.

Utilize:

• sinais visuais;
• contato visual;
• gestos claros;

• mensagens escritas breves;
• dispositivos de comunicação disponíveis;
• língua de sinais quando houver equipe capacitada.

Uma mensagem pode ser: “TSUNAMI — EVACUAR AGORA — ME SIGA”.

A prioridade é verificar se a pessoa entendeu que deve evacuar e para onde deve se dirigir.

4. Pessoas com deficiência intelectual, cognitiva ou do desenvolvimento e pessoas neurodivergentes

Alarmes, multidões, gritos, danos e mudanças abruptas de rotina podem gerar desorientação ou sobrecarga.

Utilize:

• instruções breves;
• uma indicação por vez;
• linguagem conhecida;
• pictogramas ou gestos quando forem úteis;

• acompanhamento de uma pessoa conhecida quando possível;
• itens de regulação imediatamente disponíveis que não atrasem a evacuação.

Evite gritar desnecessariamente ou dar várias ordens simultâneas. Não utilize contenção física como procedimento geral.

5. Idosos e outras pessoas que necessitam de assistência

Também podem precisar de ajuda:

• idosos;
• pessoas temporariamente lesionadas;
• mulheres grávidas;
• pessoas com dificuldades respiratórias ou cardiovasculares;

• pessoas desorientadas;
• pessoas que não compreendam o idioma;
• visitantes;
• pessoas feridas.

Os responsáveis previstos devem fornecer a assistência planejada sem interromper desnecessariamente o fluxo geral da evacuação.

6. Pessoas com necessidades médicas especiais

Se uma pessoa depender de:

• medicamentos;
• oxigênio;
• equipamentos elétricos;

• dispositivos de comunicação;
• suprimentos médicos;
• outros itens essenciais;

mantenha esses itens com ela quando estiverem imediatamente disponíveis e puderem ser transportados sem comprometer a evacuação.

Não atrase perigosamente a saída procurando equipamentos ou suprimentos que não estejam disponíveis naquele momento.

7. Animais de assistência

Os animais de assistência devem permanecer junto à pessoa a quem prestam assistência, sempre que as circunstâncias permitirem. Eles não devem ser tratados simplesmente como animais de estimação, pois podem desempenhar funções essenciais de:

• orientação;
• mobilidade;
• alerta;

• apoio funcional;
• outras necessidades da pessoa.

Evite separar desnecessariamente a pessoa de seu animal de assistência.

Quando uma instituição permitir ou abrigar animais, aplique o procedimento previsto. Se um animal puder ser evacuado imediatamente sem comprometer a segurança das pessoas, a evacuação deve ser realizada.

Não permita que uma pessoa:

Os visitantes podem desconhecer:

A equipe deve fornecer instruções simples e diretas.

• Não presuma que um visitante seguirá espontaneamente os demais.
• Utilize sinalização, gestos e pictogramas quando necessário.
• O objetivo é incorporar rapidamente os visitantes ao fluxo organizado de evacuação.

Uma barreira linguística não deve impedir a evacuação.

Utilize:

Tsunami

Caminhar

Subir

Local seguro

A instrução essencial deve ser compreensível:

"TSUNAMI — EVACUAR AGORA — SIGA ESTA ROTA".

Não interrompa toda a evacuação esperando que ela seja liberada.

Ative a rota alternativa prevista.

• Os responsáveis devem comunicar imediatamente a mudança aos grupos afetados.
• Evite que grupos diferentes tentem voltar na direção contrária ao fluxo de evacuação.
• Se nenhuma rota prevista estiver utilizável, siga as instruções das autoridades e utilize a alternativa que permita se afastar da zona de ameaça com maior segurança.

O perigo não se limita à praia.

As ondas e correntes podem penetrar para o interior por:

• rios;
• estuários;
• canais;
• fozes de rios;

• baías;
• portos;
• lagoas costeiras;
• outras vias conectadas ao mar.

A primeira opção deve ser alcançar uma zona segura fora da área suscetível à inundação. Se o tempo disponível não permitir isso, proceda de acordo com uma das seguintes situações:

1 QUANDO EXISTE UMA ESTRUTURA OFICIALMENTE DESIGNADA PARA EVACUAÇÃO VERTICAL

Os responsáveis devem:

• conduzir as pessoas até a estrutura;
• utilizar as escadas;
• não utilizar elevadores;
• manter o fluxo;
• prestar assistência a quem precisar de ajuda;
• evitar empurrões;

• subir até os níveis estabelecidos como seguros;
• manter as pessoas afastadas de bordas, janelas e elementos instáveis;
• realizar a contagem quando possível;
• permanecer no local até receber instruções oficiais.

Não presuma que qualquer edifício alto seja automaticamente seguro diante de um tsunami. Priorize as estruturas identificadas para evacuação vertical. Um edifício que pareça sólido não é, por si só, garantia de segurança.

2 QUANDO NÃO EXISTE UMA ESTRUTURA OFICIALMENTE DESIGNADA PARA EVACUAÇÃO VERTICAL

Se a água estiver prestes a chegar, não houver tempo para abandonar a zona e também não existir uma estrutura oficialmente designada, deve-se buscar a alternativa disponível que permita alcançar a maior altura e proteção possível, priorizando estruturas resistentes.

Esta é uma medida extrema de sobrevivência.

Isso não significa que qualquer edifício escolhido seja capaz de resistir a um tsunami.

Depois de um terremoto forte, podem ocorrer novos tremores.

Se ocorrer uma réplica:

Aplique os procedimentos de primeiros socorros e assistência previstos, sem perder de vista a ameaça principal.

Se uma pessoa ferida puder se deslocar:

• ajude a pessoa;
• fique com ela;
• acompanhe a pessoa para um local seguro.

Se não puder se deslocar:

• ative o procedimento de assistência previsto;
• solicite ajuda;
• utilize os meios de transporte disponíveis;
• evite manobras para as quais a equipe não esteja capacitada, salvo se houver perigo imediato que torne indispensável movê-la.

Se durante a evacuação for constatada a ausência de uma pessoa, não envie automaticamente alguém para o interior do estabelecimento ou para a zona de ameaça. Continue a evacuação.

Depois de alcançar a zona segura:

Depois de alcançar o ponto previsto:

Depois de evacuadas, as pessoas devem permanecer fora da zona de ameaça.

Não permita que retornem para:

• buscar pertences;
• verificar danos;
• recuperar veículos;

• procurar animais de estimação;
• fotografar o estabelecimento;
• procurar familiares;
• ajudar na limpeza;

• retirar objetos;
• verificar se a água já baixou.

O recuo da água não significa que a emergência terminou.

Um tsunami não consiste necessariamente em uma única onda. Ele pode produzir uma série de ondas e correntes sucessivas. A primeira onda não será necessariamente a maior e as condições perigosas podem continuar por horas.

Por isso:

• não abandone o ponto seguro depois da primeira onda;
• não interprete o recuo da água como o fim da ameaça;

• não permita que as pessoas retornem;
• continue acompanhando as comunicações oficiais.

Quando for possível fazê-lo a partir de uma posição segura, os responsáveis devem impedir que membros, visitantes ou familiares retornem ao estabelecimento.

Se uma pessoa insistir em entrar em uma zona oficialmente evacuada, informe às autoridades competentes.

A comunicação é importante, mas nunca deve atrasar a saída.

• evacuar;
• manter a condução dos grupos;
• receber informações oficiais quando possível;

• comunicar ocorrências essenciais;
• informar familiares quando as condições permitirem.

NÃO PERMANEÇA DENTRO DA ZONA DE AMEAÇA:

• fazendo ligações prolongadas;
• enviando comunicações administrativas;
• publicando nas redes sociais;

• gravando vídeos;
• buscando notícias;
• verificando boatos.

As telecomunicações podem:

• ficar congestionadas;
• ser interrompidas;

• perder cobertura;
• sofrer quedas de energia;
• funcionar de maneira irregular.

A ausência de uma notificação no celular não significa que não exista perigo.

Utilize os meios alternativos previstos:

• rádio;
• sistemas públicos de alerta;

• sistema de alto-falantes;
• comunicações internas;
• canais de emergência;
• outros meios disponíveis.

• outros meios disponíveis.

Quando as condições permitirem, a pessoa previamente autorizada poderá divulgar informações institucionais.

A comunicação deve ser:

• breve;
• concreta;

• operacional;
• coerente com as informações oficiais.

Pode-se informar, por exemplo:

• que a instituição foi evacuada;
• qual é o ponto de reunificação previsto;
• que não se deve ir ao estabelecimento;

• quais instruções os familiares devem seguir;
• qual canal será utilizado para comunicações posteriores.

Não divulgue informações não confirmadas sobre:

• vítimas;
• desaparecidos;

• danos;
• evolução do tsunami;
• encerramento da emergência.

Não permita que as pessoas continuem se acumulando diante de uma saída bloqueada. Redirecione as pessoas imediatamente para a saída alternativa prevista. Comunique a mudança aos demais responsáveis.

Não tente retirar obstáculos pesados ou perigosos quando houver outra rota disponível e isso atrasar a evacuação.

Ative imediatamente o procedimento alternativo previsto.

Pode utilizar:

• megafones;
• apitos;
• alto-falantes portáteis;

• comunicação verbal;
• comunicadores previamente designados;
• sinais visuais;
• outros sistemas disponíveis.

Os responsáveis que percorrerem setores para alertar pessoas não devem permanecer realizando buscas exaustivas quando isso comprometer sua própria evacuação.

Se o plano contemplar responsáveis para verificar setores, a verificação deve ser rápida e compatível com uma evacuação segura.

Verifique rapidamente:

• banheiros;
• salas de aula;
• escritórios;
• vestiários;
• depósitos normalmente ocupados;
• salões;
• áreas comuns.

Não deve se transformar em uma busca exaustiva. Não deve ser realizada quando a ameaça for iminente ou quando isso fizer com que o responsável fique atrasado dentro da zona de perigo.

O planejamento deve procurar evitar esta situação.

Se a água estiver prestes a chegar e já não for possível alcançar a zona segura horizontal:

• aplique imediatamente o procedimento de evacuação vertical disponível;
• procure altura;
• utilize estruturas oficialmente designadas quando existirem;
• mantenha as pessoas afastadas dos níveis baixos;
• utilize as escadas;
• não utilize elevadores;
• continue subindo até a área prevista como segura.

Não permaneça nos andares térreos tentando concluir procedimentos.

As correntes de um tsunami podem ser extremamente violentas e transportar veículos, madeira, metais, vidros e outros escombros.

Se uma pessoa ficar presa pela água:

• tente manter-se flutuando;
• segure-se, se puder, em um objeto flutuante resistente;
• tente manter a cabeça fora da água;
• proteja-se de impactos;
• não desperdice forças tentando vencer diretamente uma corrente intensa;
• tente alcançar uma estrutura estável ou um ponto elevado se houver uma oportunidade segura.

Os demais integrantes da instituição não devem entrar por iniciativa própria em correntes de tsunami para realizar resgates improvisados que possam causar novas vítimas.

A evacuação deve começar com máxima urgência.

Quando a ameaça ocorrer durante uma celebração religiosa, espetáculo, competição esportiva, reunião, ato, evento cultural ou outra atividade de grande público:

• suspenda imediatamente a atividade;
• emita a ordem de evacuação;
• abra as saídas previstas;
• ative os responsáveis;
• distribua o fluxo;
• utilize todos os setores de evacuação previstos;

• mantenha mensagens claras;
• evite que as pessoas se concentrem procurando conhecidos;
• impeça que retornem para buscar pertences;
• conduza as pessoas para as zonas seguras.

A evacuação não deve ser atrasada. A pessoa estabelecida na sequência de substituição deve assumir imediatamente.

Uma instituição corretamente preparada deve conseguir evacuar mesmo que estejam ausentes:

A perda das comunicações não anula os sinais naturais nem uma ordem de evacuação já recebida. Continue aplicando o plano.

Não retorne porque:

A reunificação deve ocorrer de acordo com o procedimento preparado previamente.

A instituição deve evitar entregas improvisadas que gerem:

Quando aplicável, verifique o documento de identidade e a autorização de quem for buscar um menor ou pessoa dependente. A reunificação nunca deve implicar o retorno a uma zona de ameaça.

A instituição não deve decidir que o perigo terminou porque:

Durante uma ameaça ou impacto de tsunami:

Durante a emergência, verifique:

Quando houver uma ordem oficial de evacuação ou um sinal natural claro de tsunami:

Durante um tsunami, a instituição deve passar imediatamente da preparação para a execução.